Ordinul de ministru în materie obligă la realizarea acestor analize a nevoilor populației carcerale anual, mai exact la începutul fiecărui an. Cerința se prezintă ca logică, având în vedere că în funcție de aceste analize se aprobă oferta de programe și activități de reintegrare socială.

Problema este că această populație este mereu în schimbare. Situația este extrem de dinamică. Săptămânal au loc transferuri între unitățile penitenciare, liberări și depuneri de noi deținuți. Cu alte cuvinte, o analiză realizată în luna ianuarie, de exemplu, va fi diferită de una din februarie.

Având în vedere acestea, considerăm oportună realizarea acestor analize a nevoilor de reintegrare a deținuților mai des. Însă, la fel, opinăm ca necesară și readaptarea ofertei de programe și activități. Altfel, situația nu are sens.